各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市農(nong)業農(nong)村（農(nong)牧）、畜牧獸醫廳（局(ju)、委），新疆生產建(jian)設兵團農(nong)業農(nong)村局(ju)：?
為貫徹落實國務(wu)院(yuan)辦公廳(ting)《關(guan)(guan)于加強非(fei)洲豬瘟(wen)(wen)防(fang)(fang)(fang)(fang)控工作(zuo)的意見(jian)》（國辦發〔2019〕31號）、《關(guan)(guan)于穩定生豬生產(chan)(chan)促(cu)進(jin)轉型升級的意見(jian)》（國辦發〔2019〕44號）和我部關(guan)(guan)于加快生豬生產(chan)(chan)恢復發展、做好(hao)(hao)非(fei)洲豬瘟(wen)(wen)防(fang)(fang)(fang)(fang)控等工作(zuo)部署，進(jin)一步(bu)強化生產(chan)(chan)經營者動(dong)物(wu)防(fang)(fang)(fang)(fang)疫(yi)主體(ti)責任，健全(quan)動(dong)物(wu)防(fang)(fang)(fang)(fang)疫(yi)服務(wu)機制，更好(hao)(hao)發揮第三方獸醫檢(jian)測機構等社會力量在生豬穩產(chan)(chan)保(bao)供和非(fei)洲豬瘟(wen)(wen)防(fang)(fang)(fang)(fang)控中的積極作(zuo)用，現(xian)就有關(guan)(guan)工作(zuo)通知如下。?
一(yi)、圍繞工作主線統籌謀劃推進(jin)?
,去年(nian)以來(lai)，我部始(shi)終把(ba)生(sheng)(sheng)(sheng)豬穩產(chan)(chan)保(bao)供(gong)放在(zai)更加(jia)(jia)突出(chu)的位(wei)置，推動(dong)(dong)(dong)出(chu)臺扶持(chi)(chi)政策(ce)，綜(zong)合施(shi)策(ce)落(luo)地(di)落(luo)實(shi)，生(sheng)(sheng)(sheng)豬生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)出(chu)現積(ji)(ji)極變化(hua)(hua)(hua)。當前，非洲豬瘟(wen)疫(yi)(yi)情形勢依然嚴峻，基(ji)層動(dong)(dong)(dong)物(wu)防(fang)(fang)疫(yi)(yi)力量較為(wei)薄(bo)弱(ruo)，養(yang)(yang)殖場(chang)戶特別是(shi)中小養(yang)(yang)殖戶恢復生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)還面臨一定困難。實(shi)驗室檢測(ce)是(shi)早期發現動(dong)(dong)(dong)物(wu)疫(yi)(yi)病的必要技術手(shou)段，也能為(wei)養(yang)(yang)殖場(chang)戶恢復生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、加(jia)(jia)強防(fang)(fang)疫(yi)(yi)提(ti)(ti)供(gong)科學指導和(he)參(can)考，逐步(bu)(bu)為(wei)養(yang)(yang)殖業各(ge)環節(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營者所接受(shou)和(he)重視。近年(nian)來(lai)，我部持(chi)(chi)續(xu)推動(dong)(dong)(dong)獸(shou)醫(yi)(yi)社(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務發展，鼓勵發展社(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)(hua)、組(zu)織化(hua)(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)(hua)的獸(shou)醫(yi)(yi)服(fu)務主體(ti)，各(ge)地(di)也進行了一些有益(yi)探索(suo)，第(di)三方(fang)獸(shou)醫(yi)(yi)檢測(ce)機(ji)構(gou)在(zai)非洲豬瘟(wen)等(deng)重大(da)動(dong)(dong)(dong)物(wu)疫(yi)(yi)病檢測(ce)、監(jian)測(ce)工作(zuo)中發揮(hui)了積(ji)(ji)極作(zuo)用，成為(wei)基(ji)層動(dong)(dong)(dong)物(wu)防(fang)(fang)疫(yi)(yi)體(ti)系和(he)畜牧獸(shou)醫(yi)(yi)系統實(shi)驗室的有益(yi)補充(chong)。各(ge)地(di)應(ying)緊(jin)緊(jin)圍繞當前生(sheng)(sheng)(sheng)豬穩產(chan)(chan)保(bao)供(gong)和(he)非洲豬瘟(wen)防(fang)(fang)控等(deng)工作(zuo)主線，充(chong)分認(ren)識第(di)三方(fang)獸(shou)醫(yi)(yi)檢測(ce)機(ji)構(gou)等(deng)社(she)會(hui)(hui)力量對加(jia)(jia)強動(dong)(dong)(dong)物(wu)防(fang)(fang)疫(yi)(yi)工作(zuo)的積(ji)(ji)極意義，統籌(chou)謀劃獸(shou)醫(yi)(yi)社(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務發展工作(zuo)，進一步(bu)(bu)強化(hua)(hua)(hua)相關支(zhi)持(chi)(chi)政策(ce)，依法履行監(jian)管(guan)職責，推動(dong)(dong)(dong)獸(shou)醫(yi)(yi)社(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務組(zu)織在(zai)保(bao)障畜牧業生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和(he)提(ti)(ti)升(sheng)基(ji)層動(dong)(dong)(dong)物(wu)防(fang)(fang)疫(yi)(yi)效能方(fang)面發揮(hui)更為(wei)重要的作(zuo)用。?
二(er)、緊盯行業(ye)需求發揮關鍵作(zuo)用?
（一）不斷拓寬第(di)三方獸醫檢測服務范圍?
各(ge)(ge)地(di)要把(ba)發展(zhan)(zhan)獸(shou)醫社會化服(fu)(fu)(fu)務作(zuo)(zuo)(zuo)為壓實養殖業(ye)各(ge)(ge)環(huan)節生(sheng)(sheng)產經營(ying)者動物防(fang)疫(yi)主體責任(ren)的(de)重(zhong)要舉(ju)措，鼓勵其不斷拓(tuo)寬服(fu)(fu)(fu)務范圍(wei)，充實服(fu)(fu)(fu)務內(nei)容，廣泛參與(yu)養殖、屠宰、流通等動物及動物產品全鏈條獸(shou)醫服(fu)(fu)(fu)務工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。要特別注重(zhong)第(di)三(san)方獸(shou)醫檢測服(fu)(fu)(fu)務在養殖、屠宰等關鍵環(huan)節的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用，支持第(di)三(san)方獸(shou)醫檢測機構與(yu)養殖場戶、屠宰企業(ye)開展(zhan)(zhan)對(dui)接合作(zuo)(zuo)(zuo)，通過簽約(yue)或(huo)托管等多種方式，針(zhen)對(dui)養殖場戶和屠宰企業(ye)在規劃選址(zhi)、檢測監測、疫(yi)病(bing)凈化、免疫(yi)及效果評價、疫(yi)病(bing)診斷治(zhi)療、生(sheng)(sheng)產管理和防(fang)疫(yi)制度制定執行、生(sheng)(sheng)物安全防(fang)護、技術人員(yuan)培訓等方面的(de)實際需(xu)求，提出(chu)專(zhuan)業(ye)咨詢意見或(huo)具體參與(yu)承擔。?
（二）持續提高第(di)三方(fang)獸(shou)醫檢測服務水平?
各地要(yao)督(du)促第三(san)方(fang)獸醫(yi)檢(jian)測機(ji)構(gou)持續規范提(ti)升服務質(zhi)量和能(neng)(neng)力(li)，指(zhi)導其加強(qiang)實(shi)驗室內(nei)部管理，提(ti)高(gao)實(shi)驗室基(ji)礎(chu)設施和人(ren)員(yuan)(yuan)隊伍運營水平，為(wei)養殖場戶、屠宰企(qi)業(ye)提(ti)供穩(wen)定(ding)有效的(de)(de)(de)檢(jian)測服務。要(yao)順應國家檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構(gou)資質(zhi)認定(ding)改革形勢，研究建立基(ji)于行(xing)業(ye)管理和生(sheng)物安全監管需要(yao)的(de)(de)(de)新(xin)型管理模(mo)式，鼓勵(li)有條件的(de)(de)(de)地區探索實(shi)施第三(san)方(fang)獸醫(yi)檢(jian)測機(ji)構(gou)專項評(ping)估，將檢(jian)測機(ji)構(gou)人(ren)員(yuan)(yuan)組成（包括(kuo)執(zhi)業(ye)獸醫(yi)）、管理制(zhi)度、運行(xing)情(qing)況，以及實(shi)驗室檢(jian)測能(neng)(neng)力(li)、生(sheng)物安全管理制(zhi)度及實(shi)施情(qing)況、儀器(qi)設備運維等要(yao)素納入評(ping)估范圍。對(dui)檢(jian)測能(neng)(neng)力(li)強(qiang)、社會(hui)信用等級高(gao)、無(wu)不良記錄的(de)(de)(de)第三(san)方(fang)獸醫(yi)檢(jian)測機(ji)構(gou)，可優先參與動物防(fang)疫相關的(de)(de)(de)政府(fu)購買(mai)服務事項，帶動第三(san)方(fang)獸醫(yi)檢(jian)測機(ji)構(gou)整體服務水平持續提(ti)升。?
（三）用(yong)好兩(liang)種資源(yuan)形(xing)成檢測合力?
各(ge)地要注意把握政府與市場兩(liang)種資源的(de)邊界，合理確定(ding)畜(chu)(chu)牧(mu)獸(shou)(shou)(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)(xi)統(tong)實(shi)(shi)驗室(shi)和第三(san)方(fang)獸(shou)(shou)(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)服務范圍，探索構(gou)建畜(chu)(chu)牧(mu)獸(shou)(shou)(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)(xi)統(tong)實(shi)(shi)驗室(shi)指(zhi)導(dao)引領(ling)、第三(san)方(fang)獸(shou)(shou)(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)等社會(hui)力(li)量廣泛參(can)與、共同(tong)承(cheng)擔(dan)動(dong)物(wu)(wu)防疫具體工作(zuo)任務的(de)新模(mo)式。要在(zai)充分發揮畜(chu)(chu)牧(mu)獸(shou)(shou)(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)(xi)統(tong)實(shi)(shi)驗室(shi)職能作(zuo)用(yong)的(de)基礎上，深入挖掘(jue)第三(san)方(fang)獸(shou)(shou)(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)在(zai)科學研(yan)究、設施設備、專業人(ren)員、運(yun)行機(ji)制等方(fang)面(mian)的(de)潛(qian)力(li)和優勢，鼓(gu)勵其承(cheng)接(jie)或與畜(chu)(chu)牧(mu)獸(shou)(shou)(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)(xi)統(tong)實(shi)(shi)驗室(shi)共同(tong)開展動(dong)物(wu)(wu)防疫檢(jian)測(ce)、監測(ce)、評(ping)估、培訓等公(gong)益性服務。要充分運(yun)用(yong)抽查抽檢(jian)、結(jie)果(guo)復(fu)核等形式，加強(qiang)畜(chu)(chu)牧(mu)獸(shou)(shou)(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)(xi)統(tong)實(shi)(shi)驗室(shi)對第三(san)方(fang)獸(shou)(shou)(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)的(de)指(zhi)導(dao)和規范，形成合力(li)全面(mian)提升動(dong)物(wu)(wu)疫病檢(jian)測(ce)監測(ce)水平。?
三、積極(ji)鼓(gu)勵支持(chi)規(gui)范(fan)有序(xu)發展?
（一）加強監督(du)管(guan)理(li)?
各地要依(yi)(yi)法履行(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)業管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)，研究制(zhi)定第(di)三(san)方(fang)獸(shou)醫檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構管(guan)理(li)相關規(gui)定，明(ming)確第(di)三(san)方(fang)獸(shou)醫檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構資質評估(gu)、建設標準、服務范圍(wei)、行(xing)(xing)(xing)(xing)業監管(guan)等(deng)內(nei)容，督(du)促引導第(di)三(san)方(fang)獸(shou)醫檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)開展(zhan)活動，提高服務質量。要加強(qiang)(qiang)對(dui)其開展(zhan)實驗(yan)活動和履行(xing)(xing)(xing)(xing)疫(yi)(yi)情(qing)報告義務的監督(du)檢(jian)(jian)(jian)查，督(du)促其執行(xing)(xing)(xing)(xing)事前(qian)審批或備案程(cheng)序(xu)，強(qiang)(qiang)化事中、事后(hou)全程(cheng)監管(guan)，確保動物疫(yi)(yi)病檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)等(deng)相關活動有序(xu)有效開展(zhan)，防范化解潛在的生物安全風險(xian)。?
（二）強化政(zheng)策(ce)扶持(chi)?
要探索構建有(you)利于第(di)三方獸醫檢測(ce)(ce)機(ji)構等(deng)(deng)社(she)會力量(liang)發展的(de)(de)支持政(zheng)策體系(xi)，統籌(chou)利用動(dong)(dong)物(wu)(wu)防(fang)疫補助經費(fei)、中央財政(zheng)農業生產(chan)發展資金等(deng)(deng)為(wei)其參(can)與(yu)動(dong)(dong)物(wu)(wu)防(fang)疫工作(zuo)提供合理(li)補助。對符合條件的(de)(de)第(di)三方獸醫檢測(ce)(ce)機(ji)構可納(na)入動(dong)(dong)物(wu)(wu)診療(liao)機(ji)構管(guan)理(li)范(fan)疇，享受(shou)相關稅收減(jian)免(mian)政(zheng)策，并積極爭取信貸、金融(rong)等(deng)(deng)多種(zhong)支持。對制度健全、管(guan)理(li)規范(fan)、服務優(you)(you)質、技術(shu)先進(jin)、條件完善以及在(zai)動(dong)(dong)物(wu)(wu)防(fang)疫工作(zuo)中表現(xian)優(you)(you)異、廣(guang)受(shou)認可的(de)(de)第(di)三方獸醫檢測(ce)(ce)機(ji)構，可適時予以集中公布和推(tui)介。?
（三）做(zuo)好宣傳總結?
各地要加強對國(guo)內外第(di)(di)三(san)方獸(shou)(shou)(shou)醫(yi)檢(jian)測機(ji)構(gou)規(gui)范發(fa)展(zhan)等方面研究，穩妥引(yin)進國(guo)際經(jing)驗(yan)加強行(xing)業(ye)管理。要及(ji)(ji)時總結推動獸(shou)(shou)(shou)醫(yi)社(she)會化(hua)服務(wu)健康發(fa)展(zhan)的(de)好經(jing)驗(yan)好做法，加強不同(tong)地區(qu)間工作交流，共同(tong)探(tan)索第(di)(di)三(san)方獸(shou)(shou)(shou)醫(yi)檢(jian)測機(ji)構(gou)規(gui)范發(fa)展(zhan)、有效監管的(de)政(zheng)策措施(shi)。要加強相關(guan)政(zheng)策宣傳(chuan)，推廣優秀第(di)(di)三(san)方獸(shou)(shou)(shou)醫(yi)檢(jian)測機(ji)構(gou)成(cheng)功的(de)運營(ying)(ying)模式及(ji)(ji)管理經(jing)驗(yan)，營(ying)(ying)造(zao)支持(chi)第(di)(di)三(san)方獸(shou)(shou)(shou)醫(yi)檢(jian)測機(ji)構(gou)發(fa)展(zhan)的(de)良好氛(fen)圍。對在獸(shou)(shou)(shou)醫(yi)社(she)會化(hua)服務(wu)發(fa)展(zhan)中(zhong)出現的(de)實際問(wen)題及(ji)(ji)有關(guan)建(jian)議，可及(ji)(ji)時向我部畜(chu)牧獸(shou)(shou)(shou)醫(yi)局反饋(kui)。?
